廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治操作指南（試行）》的通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，我廳組織編制了《廣東省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治操作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《操作指南》），現(xiàn)予印發(fā)并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，高度重視，采取有效措施解決住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。要進(jìn)一步完善住宅工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的工作績(jī)效納入誠(chéng)信以及招投標(biāo)監(jiān)管范圍，督促各方全面落實(shí)主體責(zé)任，特別強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違反工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行為，切實(shí)提升全省住宅工程品質(zhì)。

　　二、各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治納入日常監(jiān)督檢查范圍。對(duì)未落實(shí)防治責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)于責(zé)任單位拒不整改的情況，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依據(jù)委托權(quán)限對(duì)責(zé)任單位及其責(zé)任人依法提請(qǐng)行政處罰或上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)處理。

　　三、各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立完善工作激勵(lì)和約束機(jī)制，制定行業(yè)公約，提高企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作的積極性、主動(dòng)性。在同等條件下，對(duì)于工作成績(jī)突出的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先評(píng)定集體、個(gè)人、項(xiàng)目的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)住宅工程存在較多質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題特別是引起質(zhì)量投訴的企業(yè)，采取通報(bào)批評(píng)、限制會(huì)員合作條件等自律措施。

　　四、建設(shè)單位對(duì)所開(kāi)發(fā)住宅項(xiàng)目的工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作負(fù)首要責(zé)任。施工合同應(yīng)明確住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治責(zé)任。要委托監(jiān)理單位對(duì)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作實(shí)施監(jiān)理。住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治相關(guān)費(fèi)用應(yīng)列入工程預(yù)算。在工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)安排專人與住宅業(yè)主的聯(lián)系溝通，建立投訴處理機(jī)制，暢通涉及住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題投訴渠道，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。

　　五、在設(shè)計(jì)施工圖文件前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，明確質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的設(shè)計(jì)措施，并與本工程其他設(shè)計(jì)文件一同送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。在設(shè)計(jì)交底時(shí)，應(yīng)就相關(guān)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的設(shè)計(jì)措施和技術(shù)要求，向住宅工程建設(shè)各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

　　六、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)設(shè)計(jì)單位是否已將工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文納入設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

　　七、施工單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同，約定承擔(dān)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的主體責(zé)任。建立健全工程項(xiàng)目部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治責(zé)任制，落實(shí)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治各項(xiàng)具體工作。按照《操作指南》及相關(guān)設(shè)計(jì)措施的要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制施工方案，施工方案應(yīng)包括《操作指南》涉及施工方面的強(qiáng)制性措施、工作架構(gòu)、崗位職責(zé)、自查要點(diǎn)等，并報(bào)監(jiān)理（建設(shè)單位）審查通過(guò)后，按方案組織實(shí)施。

　　實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治負(fù)管理責(zé)任，分包合同應(yīng)包含住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的相關(guān)內(nèi)容，并督促分包單位全面落實(shí)相關(guān)措施。

　　八、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，審查施工單位提交的施工方案，結(jié)合《操作指南》及相關(guān)設(shè)計(jì)措施的要求，編制有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要督促施工單位落實(shí)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的各項(xiàng)措施，并及時(shí)向政府主管部門(mén)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理（包括住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治）情況，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

　　除執(zhí)行《操作指南》外，住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處反映。

　　附件：

廣東省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治操作指南（試行）.doc